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福建一城管局内部人员“举报”局长 监控視頻却消失

2019年07月11日 08:55 來源:中國紀檢監察報 參與互動 

  消失的监控視頻牵出诬告陷害案

  日前,福建省福州市纪检监察机关运用诬告陷害典型案例开展信访宣传活动,引导群众正确行使检举权,坚决抵制诬告陷害行为。图为7月9日,福清市纪委监委联合相关职能部门,在江阴镇设置宣传咨询点,为群众答疑解惑,引导群众合理合法信访。苏德明 摄

  日前,福建省福州市紀委監委公開通報了3起誣告陷害他人典型案例。其中,福州市台江區城市管理局城市管理綜合行政執法大隊原大隊長黃平誣告陷害他人一案,引發輿論關注。

  黃平的問題還要從去年年末,他寄出的兩份舉報材料說起。

  兩份“撲朔迷離”的舉報材料

  2018年年底,福州市台江區城市管理局局長馬正坤剛剛走馬上任,就被扣上了“一言堂”“受賄”的“帽子”。

  2018年10月,台江区纪委监委连续收到两份举报材料,一封举报信反映马正坤在单位大搞“一言堂”,任人唯亲,举报人署名是该单位的15名干部职工;另一份視頻材料是从单位内部监控視頻中截取的图像,内容反映马正坤违规收受他人礼品。

  “这么多干部职工实名举报,还有視頻证据,必须查清问题!”区纪委监委高度重视,立即成立调查组到区城管局进行查访。与此同时,“局长被举报”的小道消息也在该单位不胫而走,闹得沸沸扬扬。

  爲了盡快查清真相,調查組首先從舉報材料實名舉報人入手,一一進行談話了解,但“舉報人”的表現卻令調查人員感到疑惑。

  “我沒有參與什麽舉報呀,不清楚爲什麽舉報人中有我的名字。”

  “我完全不知情,不知道是怎麽回事。”

  “馬局長平常爲人挺好的,我怎麽可能舉報他?”

  ……

  調查中,15名“舉報人”均表示未參與舉報。而調查人員根據談話情況發現,該單位幹部眼裏的馬正坤,雖然到任時間不長,但爲人正直,工作敢闖敢拼。

  是有人冒名举报,还是另有隐情?带着疑惑,调查组同步调取了城管局内部相关监控,以核实举报信中附有的刻录光盘和視頻截图。然而,调查组却发现监控记录不知所终,监控设备的硬盘也被人更换,不知去向。

  “這裏面一定有‘文章’!”憑借著多年的辦案經驗,調查組人員意識到此事並不單純。“能對監控動手腳的,一定是城管局內部人員。”于是,調查組當機立斷,約談了城管大隊的多名協管員。

  面对组织的严肃调查,其中三名协管员承认了自己参与举报,并转移监控设备、删除监控记录的事实。而删除监控记录的真实原因,居然是由于监控拍下了指使他们举报的“幕后策划者”制作举报材料的画面。为了掩盖证据,他们便对监控視頻动起手脚。

  另一方面,調查組約談被舉報人馬正坤,核實其“違規收受他人禮品”問題。“對,我托老友幫忙買了點農作物特産,但是那天晚上我當場就把費用結清給他了呀。”針對馬正坤的回答,調查組一一向相關人員進行了求證,通過多方證據證詞,印證了馬正坤所言屬實。

  隨著調查逐漸靠近真相,兩份舉報材料背後的“策劃者”也于同一時間被鎖定。這次舉報事件的始作俑者,竟是區城管局城市管理綜合行政執法大隊原大隊長黃平。

  舉報者爲一己私利惡意誣告

  原來,馬正坤上任後,十分重視履行黨風廉政建設主體責任。他通過調研走訪等形式,對單位廉政風險崗位進行摸排分析,並綜合大家意見,擬對個別長期處于廉政風險崗位上的人員進行調整。而黃平卻認爲,調整方案沒有采納他個人的意見,“自己人”又被調整了,長此以往,自己在局裏的地位一定會受到影響。

  僅僅爲了一己之私,害怕人事調整動了自己權力範圍內的“奶酪”,黃平便心存不滿,想出了誣告陷害這個“招數”。他暗中指使大隊的3名協管員根據道聽途說,誇大渲染、捏造扭曲事實,編寫了一封舉報信。爲了讓舉報信更加有“說服力”,他甚至在未告知當事人的情況下,冒用了該局15名幹部職工的名義來誣告。

  在黄平得知马正坤托朋友买特产一事后,更是喜不自胜地搜罗“证据”,制作成視頻材料再次举报。除此之外,黄平还在单位散播各种关于马正坤的负面消息,将举报材料滥发普发,企图最大程度地损害马正坤的声誉。

  “我不該因一己私利,心理陰暗,不講政治規矩,政治品行惡劣、缺乏道德底線,在明知與事實不符的情況下,卻無中生有、誇大事實,幕後策劃指使,故意誣告他人。”調查結果水落石出後,台江區紀委監委第一時間到馬正坤所在的城管局召開全系統幹部會議,及時澄清事實,還馬正坤以清白。而黃平也在區城管系統黨員大會和幹部職工大會上,深刻檢討了自己的錯誤行爲,當面向馬正坤道歉。

  2019年2月,黃平受到撤銷黨內職務及政務撤職處分,其職級從副科級領導職務降爲科員,並在全區通報。

  多措並舉爲清白幹事幹部打造“護身符”

  “雖說清者自清,但一旦被舉報,別人難免覺得我是不是真有問題,造謠成本雖小,殺傷力卻很大。幸好組織及時幫我澄清,還了我一份清白。”在事情告一段落後,馬正坤如此坦言。

  而他的擔憂,也正是不少基層幹部正在面臨的問題。

  近年來,在建設“新福州”的征程中,湧現出了一批敢闖敢試、擔當作爲的黨員幹部。然而,擔當有時卻伴隨著風險。幹部在幹事創業過程中難免會觸碰某些既得利益者的“奶酪”,繼而遭受質疑甚至誣陷。

  這樣的情形在該市閩侯縣環境整治過程中也發生過。“多個鄉鎮環境整治工作正如火如荼進行,卻因清拆工作觸及違建人的利益,一些具體負責落實相關工作的城管執法隊員和當地村委會負責人便受到不實舉報。”閩侯縣一名紀檢監察幹部表示,“長此以往,幹部的積極性難免受到影響,幹事變得畏首畏尾。”

  如何破除這種“多幹多錯,少幹少錯”的“洗碗效應”,化解一些黨員幹部“一只手持劍、另一只手拿盾”的後顧之憂?

  “嚴肅查處是關鍵,紀檢監察機關首先要有擔當。”福州市紀委監委主要負責人表示,“對幹事擔當者,要旗幟鮮明地撐腰鼓勁;對誣告陷害者,要依規依紀依法予以嚴肅處理,讓誣告陷害者付出代價。”福州市紀委監委相關負責人表示。

  2017年,福州市纪委首次向社會通报诬告陷害案例,严肃查处诬告者,为身处抗洪救灾一线,却被诬告擅离职守的闽清县上莲乡干部撑腰。其后,该市闽侯县纪委为被诬告的某镇镇长刘某澄清事实,长乐区纪委监委在村级组织换届中对受到不实反映的村干部及时予以澄清正名……2019年5月,福州市纪委监委及时转发福建省纪委监委出台的《福建省纪检监察机关查处诬告陷害行为实施办法(试行)》,严查诬告陷害,澄清不实举报成为“常规动作”。

  嚴肅查處以外,源頭預防是關鍵。爲此,福州市紀委監委堅持“勤加引導”,深入村鎮入戶開展下訪活動,引導群衆正確行使舉報權利,鼓勵實名舉報並提供必要的調查線索或證據,減少因沒有任何證據而産生誣告陷害的可能性。

  此外,福州市各縣區還通過開展警示教育,組織黨員幹部旁聽因誣告陷害被處罰的相關案件庭審活動,從思想教育入手,狠刹誣告之風,爲清白幹事的幹部打造“護身符”。

  《中國共産黨紀律處分條例》

  第五十二条 制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

  政治品行恶劣,匿名诬告,有意陷害或者制造其他谣言,造成损害或者不良影响的,依照前款规定处理。(记者 杨心怡 通讯员 谢平 蔡欣萍)

【編輯:葉攀】

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